Budowę
i funkcjonowanie pomostów regulują przepisy ustaw Prawo wodne i Prawo
budowlane.
Pomost
w rozumieniu przepisów ustawy prawo wodne jest urządzeniem wodnym, które służy
do korzystania z zasobów wodnych (art. 9 ust. 1 pkt. 19 lit. h - ustawa Prawo
wodne z dnia 18.07.2001 r. – tekst jednolity - Dz. U. 2012 poz. 145 z póz.
zm.).
Przepisy
ustawy prawo wodne dotyczące wykonania urządzeń wodnych stosuje się odpowiednio
do odbudowy, rozbudowy, przebudowy, rozbiórki lub likwidacji tych urządzeń, z
wyłączeniem robót związanych z utrzymaniem urządzeń wodnych w celu zachowania
ich funkcji (art. 9 ust. 2).
Stosownie
do obowiązujących przepisów ustawy prawo wodne, na wykonanie urządzenia
wodnego, a tym samym na wykonanie pomostu wymagane jest pozwolenie wodnoprawne
(art. 122 ust 1. pkt. 3). Pozwolenie wodnoprawne wydawane jest w formie decyzji
administracyjnej.
Organem
właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego w zakresie budowy pomostu jest
starosta, który wykonuje to zadanie z zakresu administracji rządowej (art.
140).
Pozwolenie
wydaje się na wniosek. Do wniosku dołącza się operat wodnoprawny, decyzję o
lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzję o warunkach zabudowy,
jeżeli jest ona wymagana w przypadku wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego
na wykonanie urządzenia wodnego oraz opis prowadzenia zamierzonej działalności
sporządzony w języku nietechnicznym. Pozwolenie wodnoprawne na wykonanie
urządzenia wodnego może być wydane na podstawie projektu tego urządzenia,
jeżeli projekt ten odpowiada wymaganiom operatu, o którym mowa w art. 132 (art.
131 ust. 1 i 2 pkt. 1-3 i ust. 4).
Operat
wodnoprawny sporządza się w formie opisowej i graficznej, także na
elektronicznym nośniku danych. Zawierać musi opis urządzenia wodnego, czyli w
tym wypadku pomostu, a w szczególności jego położenie określone za pomocą
współrzędnych geograficznych oraz podstawowe parametry charakteryzujące pomost,
takie jak długość, szerokość oraz wysokość liczona od korony pomostu do dna
akwenu (art. 132 i 128).
Do
wniosku i operatu należy też załączyć uzgodnienia warunków budowy pomostu,
takie jak zgodę na dysponowanie gruntem na cele budowlane lub opinię
właściciela gruntu, na którym zostanie wybudowany pomost (dno jeziora i
zbiornika wodnego). Jest to zazwyczaj marszałek województwa, który w imieniu
Skarbu Państwa wykonuje prawa właścicielskie w stosunku do wód publicznych i
tym samym gruntów pokrytych wodami powierzchniowymi jezior i zbiorników
wodnych. Dodatkowa opinia powinna pochodzić też od rybackiego użytkownika danej
wody, np. Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego, instytucji, spółki lub osoby
fizycznej dzierżawiącej prawo rybackiego korzystania z wód (tzw. rybackiego
użytkownika wód). Opracował: Polski Związek Wędkarski Okręg w Poznaniu
2
Warto też pamiętać, że
jeżeli budowa pomostu wymagać będzie także konieczności usunięcia lub wycięcia
roślinności porastającej brzeg i dno jeziora lub innego zbiornika wodnego,
oprócz pozwolenia wodnoprawnego na budowę pomostu niezbędne będzie także
uzyskanie pozwolenia na wycinkę lub usunięcia roślinności.
Natomiast przepisy ustawy Prawo budowlane dzielą pomosty na
dwie kategorie. Budowa pomostów, których długość całkowita wynosi do 25 m, a
wysokość, liczona od korony pomostu do dna akwenu wynosi do 2,5 m nie wymaga
uzyskania pozwolenia na budowę. Dodatkowym warunkiem jest, aby pomost taki
służył do: cumowania niewielkich jednostek pływających, takich jak łodzie,
kajaki, jachty, a także do uprawiania wędkarstwa i rekreacji (art. 29 ust. 1
pkt. 16 - ustawa Prawo budowlane - z dnia 07.07.1994 r. – tekst jednolity - Dz.
U. 2010 nr 243 poz. 1623 z póz. zm.).
W przypadku budowy takiego pomostu należy dokonać zgłoszenia
do właściwego terytorialnie starosty zamiaru wykonania pomostu przed terminem
rozpoczęcia robót. W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres i sposób
wykonania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia (art. 30 ust. 1 pkt.
1). Do zgłoszenia należy dołączyć oświadczenie o posiadanym prawie do
dysponowania nieruchomością na cele budowlane (art. 32 ust. 4 pkt. 2) oraz w
zależności od potrzeb odpowiedni szkic lub rysunek, a także pozwolenia,
uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami.
Zgłoszenia należy dokonać przed terminem zamierzonego
rozpoczęcia robót budowlanych. Do wykonania pomostu można przystąpić, jeżeli w
terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia właściwy organ nie wniesie, w
drodze decyzji, sprzeciwu i nie później niż po upływie 2 lat od określonego w
zgłoszeniu terminu rozpoczęcia budowy pomostu.
Natomiast w przypadku budowy pomostów o długości całkowitej
przekraczającej 25 m i wysokości ponad 2,5 m, oprócz pozwolenia wodnoprawnego
wymagane jest uzyskanie pozwolenia na budowę.
Obecnie obowiązujące przepisy Prawa wodnego pozwalają także
na legalizację pomostów wykonanych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego.
Właściciel takiego pomostu może wystąpić z wnioskiem do starosty o jego
legalizację, dołączając dokumenty takie jak w przypadku budowy pomostu (art.
131 ust. 2).
Starosta może wydać decyzję o legalizacji pomostu, jeżeli
jego lokalizacja nie narusza przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym oraz przepisów art. 63. Ustali także w drodze decyzji wysokość
opłaty legalizacyjnej, wynoszącej 10-krotność opłaty skarbowej za wydanie
pozwolenia wodnoprawnego (art. 64a ust 1 i 2).